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关于印发《南通市城市居民住宅安全技术防范设施建设管理实施意见》的通知

2017-04-12 09:36??来源:??作者:??阅读: 次??打印

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南通市社会管理综合治理委员会办公室

南通市公安局

南通市城乡建设局

南通市规划局

南通市住房保障和房产管理局

南通市物价局

通综委办〔201211


关于印发《南通市城市居民住宅

安全技术防范设施建设管理实施意见》的通知

各县(市)区综治委、公安局、规划局、城乡建设局、房管局、物价局:

为进一步落实我市加强和创新社会管理的规划和要求,切实规范南通城市居民住宅安全技术防范建设和管理工作,提高居民住宅安全防范能力,保护人民群众生命财产安全,维护社会治安稳定,推进长安南通建设长效发展。现将《南通市城市居民住宅安全技术防范设施建设管理实施意见》印发给你们,请认真贯彻执行。

特此通知

南通市社会管理综合治理委员会办公室 ? 南通市公安局

南通市城乡建设局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?南通市规划局

南通市住房保障和房产管理局 ? ? ? ? ? ?南通市物价局

二O一二年五月八日

主题词:居民住宅安全技术防范管理意见 ?通知

?送:江苏省社会管理综合治理委员会办公室、江苏省公安厅、

江苏省住房和城乡建设厅、江苏省住房保障和房产管理局、江苏省物价局、南通市综治委成员单位。

(共印90份)

南通市城市居民住宅

安全技术防范设施建设管理实施意见

为了进一步加强我市居民住宅安全技术防范设施的建设和管理,增强居民住宅安全防范能力,保护居民人身、财产安全,根据建设部、公安部第49号令《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》、GB 50348-2004《安全防范工程技术规范》、苏综治办[2010]100号《关于进一步加强全省城镇居民住宅小区安全技术防范设施建设和管理工作的指导意见》以及有关行业标准的规定,结合我市实际情况,特制订本意见:

一、居民住宅技防设施建设和管理的原则和目标

居民住宅安全技术防范设施,主要是指周界报警系统、视频监控系统、楼宇对讲系统(含门禁系统)、家庭防入侵报警系统(含紧急求助装置)、电子巡更系统、车辆管理系统、监控中心以及治安值班室等防范设施。居民住宅安全防范系统的设计,应遵循人防、物防、技防有机结合的原则,在设置物防、技防设施时,应考虑人防的功能和作用。居民住宅技防设施的基本配置应符合表1的规定。居民住宅的安全技术防范设施建设应纳入其整体规划方案之中。安全技术防范系统,必须与居民住宅建设工程同步设计、同步施工、同步验收,同步投入使用。

居民住宅建设规划设计方案批准后,工程建设单位应向南通市规划局申办工程规划许可证之前,将安全技术防范系统的设计方案报至南通市公安局技防管理部门备案(市区统一在市局技防部门备案,县区在县级公安机关技防部门备案)。设计方案的论证由建设单位组织,公安机关技防管理部门(市区由市局技防部门参加,县区由县级公安机关技防管理部门组织参加)和一定数量的安防技术专家参加。系统设计方案论证通过,施工单位应严格按照设计方案组织实施,对变化较大的需要按照程序重新申报备案,否则不予交付使用。

一、二级(含造价30万元以上的工程)安全防范系统(工程)在系统试运行一个月后、正式终验前,设计、施工单位应向市公安技防管理部门申请系统检测(县区由县级技防部门受理并报至市局技防部门初审),并由市公安技防管理部门受理申请后7个工作日内予以初审,材料齐全规范、符合检测条件的,报省公安厅技防部门复审通过后,委托相关检测机构对系统设备安装、施工质量、功能、安全性和电磁兼容等项目进行检测。检测要求及费用应列入施工合同中。 ? ?

居民住宅安全防范系统建成后,由建设单位组织当地公安机关技防管理部门和一定数量的技防专家,按照GA308-2001《安全防范系统验收规则》、GB 50348-2004《安全防范工程技术规范》第七章、第八章的有关程序、要求与规定对安全防范系统进行验收,验收通过后方可交付使用。安全技术防范系统验收通过或者基本通过后,由各地公安机关出具(市区由市公安局技防部门统一出具,县区由县级公安机关技防部门出具)《城市居民住宅安全设施建设检查表》和《安全防范系统验收意见书》(见附表12),建设单位在办理项目竣工备案手续时需提供公安技防部门出具的相关验收意见。

二、居民住宅安全技防设施建设的具体要求

安全技术防范系统和产品,应符合国家法律法规、国家行业标准、地方标准和我市有关管理部门的相关规定,产品应有法定检测机构出具的有效检验报告和相关证书。安全技术防范系统的设计应达到本要求,应有严密的施工组织设计方案,并达到规定的验收标准。安全技术防范系统应选用先进、成熟、可靠、主流的技术和设备。建议优先选用江苏省公安厅推荐的主要产品。所有产品需提供有效的型式(委托)检验报告以及产品生产登记批准书。

建设资金是保证居住小区安全技术防范系统建设质量的重要保证。根据建设部《居民小区智能化系统建设的要点与技术导则》相关要求,结合我市实际,新建居民住宅小区(包括经济适用房、廉租房、动迁房、商品住宅、别墅等)资金投入按照小区总建筑面积核算,每平方米应不低于25/平方米,确保技防设施建设到位。

(一) ?周界防越报警系统建设要求

周界防越报警系统应沿小区周界(指小区围墙、栅栏、河岸、消防通道等)封闭设置(小区出入口除外,分期交房时包括临时围墙),做到全面设防,无盲区、无死角。周界防越报警系统可采用主动红外入侵探测器、张力式电子围栏式探测器、电子地感线圈入侵探测器、光纤震动报警等装置,不宜选用高压脉冲式入侵探测器装置。防区划分应有利于报警时准确定位,入侵报警器实际探测距离不大于7024小时设防。监控中心通过显示屏、电子地图或者模拟地形并能准确识别、显示周界报警的具体位置,有声、光指示,并具有记录、存储、打印功能。报警响应时间不大于2秒,报警持续时间不小于5。系统应具备防拆和短路功能。小区周界没有实体围墙的河岸、消防通道等处,应有实体防范措施,并安装红外对射报警设施并有视频监控设施相匹配,周界电子防护系统的其他技术要求应符合GB50348-2004《安全防范工程技术规范》、GB50349-2007《入侵报警系统工程设计规范》、GB10408.1-2000《入侵探测器第一部分:通用要求》、GB10408.1-2000《入侵探测器第四部分:主动红外探测器》、GB12663-2001《防盗报警控制器通用技术条件》、参照GB/T7946-2008《脉冲电子围栏及安装和安全运行》的相关规定。

(二)视频监控系统建设要求

居民住宅应安装彩色摄像机或日夜型彩转黑摄像机,摄像机的最大视频探测范围应满足现场监视覆盖范围的要求,监视和记录图像效果应满足有效识别目标的要求,安装效果宜与环境相协调。摄像机监视范围内的环境照度应满足图像清晰的要求,需要时应设置灯光予以补偿。视频图像要稳定、清晰,应采用全实时录像方式,回放图像达到实用要求,所有监控图像录像保存时间应不少于30天。小区机动车出入口、非机动车及行人出入口、停车场(库)出入口均应安装一进一出双向低照度宽动态监控摄像机,回放图像应能全天候清楚地显示所有进出人员体貌特征和出入车辆的车牌号码和车辆外观监控图像应采用24小时实时4CIF(D1)格式录像方式。小区内部主要干道、地下车库内主要车道(1:12)、露天停车场、泵房、配电房等重点部位、公共广场、露天游泳池、沿街商铺以及地下层非机动车库地面出入口应安装摄像机,并能清楚地显示人员和车辆的活动情况。各单元电梯轿厢内宜安装摄像机,电梯轿箱内的摄像机应安装在电梯门一侧的左上方或者右上方的厢顶部,并配置电梯楼层显示器(楼层显示叠加在图像上)。小区的会所出入口及过道宜安装摄像机,楼栋一层电梯门厅和地下层的单元(楼栋)口应安装摄像机。小区出入口应安装一体化高清监控外延球机并留有与派出所联网的接口。电视监控系统的图像质量要求:在摄像机正常工作条件下监视图像质量不应低于GB50198-2004《民用闭路电视监视系统工程技术规范》中标4.3.1-1规定的五级损伤制的四级要求。

硬盘录像机应达到《GB20815-2006》规定的Ⅱ类机(专业型数字录像设备)或者Ⅲ类机(综合型数字录像设备)的A级产品要求。并且硬盘录像机在所有视(音)频通道处于录制状态时,单路监视图像的最低水平分辨力应大于或者等于400电视线,单路回放图像的最低水平分辨力应大于或者等于300电视线(不小于25/秒),信噪比应大于或者等于37分贝。硬盘录像机应进行每秒不少于25帧的图像记录;图像记录保存时间不少于30;记录、回放图像比较清楚;硬盘录像机视频采用H.264(H.265)MPEG4压缩技术,支持RS-232RS485接口,并具有断电自启动功能和远传网络接口。系统记录的图像信息应包含图像编号/地址、记录的日期和时间。宜使用与社会治安监控系统兼容的嵌入式硬盘录像机,以延长系统无故障工作时间和与派出所监控中心的联网调用。数字录像设备的其他技术要求应符合GB20815-2006《视频安防监控数字录像设备》的国家标准(28181)

视频监控系统应配置电视墙和视频矩阵,监控图像大于128路时宜设置联网管理平台,采用网络传输、集中存储。电视墙显示设备数量应能满足主要视频监控图像(主要出入口、重要场所)能一一对应显示,显示设备与摄像机数量之比不少于1:8(1:12)。视频监控系统的其它技术要求应符合GB50348-2004《安全防范工程技术规范》、GB50198-94《民用闭路监视电视系统工程技术规范》和GB50395-2007《视频安防监控系统工程设计规范》、GB20815-2005《视频安防监控数字录像设备》的有关规定。

(三)楼宇(可视)对讲系统建设要求

系统应实现监控中心与住户、小区门口机(围墙机)与住户、楼栋口访客与住户之间的对讲(可视对讲),并且做到语音(图像)清晰无干扰,住户能通过对讲分机或监控中心管理主机实现遥控开启单元电控防盗门门锁的功能。别墅型住宅应安装别墅门前机,除一楼应安装可视(非可视)分机外,二楼以上应至少安装1台可视(非可视)分机。楼宇对讲系统及电控防盗门的安装和使用应符合GA/T72-2005《楼宇对讲系统及电控防盗门通用技术条件》和GA/T269《黑白可视对讲系统》、GA/T678《联网型可是对讲系统技术要求》等相关规定,当电控防盗门开启时间大于120秒时,管理主机应具有声光告警提示和楼栋单元号显示。楼宇对讲系统必须配置备用电源,应满足停电后系统至少可持续正常工作8小时的要求。对讲系统所使用的线缆应满足产品设计要求。高层单元和别墅小区实施时应设置专业设备箱、隔离器等配套设备。每台对讲管理中心机的管理用户不得大于1000户。对讲系统必须与消防报警系统联动。单元门若采用P级楼宇对讲防盗门,其单元口必须设置视频摄像机、电子巡更点A级楼宇对讲电控防盗门应符合GB17565-2007A级规定;P级楼宇对讲电控防盗门应符合GA/T72-20056.4条规定。

(四)住户报警系统建设要求

住宅楼地面一、二层及顶层或者地面车库层一层及顶层、临街商铺平台以上一层、二层、周界屏障建筑物顶层平台相连住宅、高层住宅楼的消防登高围栏的住户层、别墅单元各层为报警层,报警层的所有门窗阳台等均应安装住户防入侵报警系统,报警探测器的布置应合理,没有盲区,不应影响住户在室内的正常活动。报警系统应实现与小区中心控制室联网。住户报警系统应具有外出设防和居家设防功能。别墅型小区宜安装小周界防范报警系统,私家车库进入户内出入口,进入主卧室扶梯出入口应分别设置防盗报警探测器。小区内所有住户的卧室、客厅、卫生间应至少分别安装一个与小区监控中心联网的紧急求助报警装置,紧急求助报警应设置为24小时即时防区。当住户内安装的各类入侵探测器探测到警情或出现故障、紧急报警(求助)装置被启动时,中心报警控制主机应能准确显示报警或故障发生的地址、防区、日期、时间等信息,系统不得有漏报警。报警系统应有自检、巡检功能。系统应能实现各种类信息:防区编号、工作状态(布撤防、报警、旁路、故障等)、时间、部位、报警种类、(紧急报警、入侵报警等)的显示和记录。报警响应时间不大于2秒,报警持续时间不小于5秒。资料要求保留30天以上。住户报警控制器与中心报警控制主机应敷设专用线缆的方式实现联网。住户报警系统的设计、安装应符合GD50348-2004《入侵报警系统工程设计规范》及GB10408.12000《入侵探测器第1部分:通用要求》、GB10408.52000《入侵探测器第5部分:室内用被动红外入侵探测器》、GB10408.691《微小和被动红外复合入侵探测器》、GB503942007《入侵报警系统工程设计规范》的有关规定。

(五)电子巡更系统建设要求

应在小区范围内合理布置安装巡更点,小区周界、楼宇、公共场所、重要部位应安装巡更点,同时还应考虑物业公司的要求。监控中心应能查阅、打印巡更人员的到位时间,并具有对巡更时间、地点、人员和顺序等数据的显示、归档发、查询等功能。采集器具有防水防暴功能,巡更点应具有防水功能,采集方式应是非接触式,读卡反映时间应小于0.1秒,读卡记录应保存30天。

(六)中心控制室建设要求

中心控制室宜设在小区地理位置的中心,避开噪声、污染和较强电磁场干扰的地方。可与住宅小区管理中心合建。监控报警中心应留有与与当地公安机关监控中心联网的接口。应配置可靠的通信工具,安装内、外有线通讯电话,发生警情时,能及时向公安机关接处警中心报警。监控中心实用面积应不少于40㎡,与小区安全技术防范工程实际规模相匹配,应有保证值班人员正常工作的相应辅助设施。监控中心的温度为1630℃,相对湿度宜为30%75%。中心控制室的设计、建设,应符合GB503482004《安全防范工程技术规范》3.14《监控中心设计》规定。

(七)其他技术系统建设及管线敷设要求

1、住户防盗安全门。进户门应安装具备多方位锁定功能的防盗安全门;住户的防盗安全门的安装和使用应符合GB175652007《防盗安全门的通用技术条件》等相关规定。验收时应提交进户防盗门、楼栋单元楼宇对讲防盗门的合格证书和本批次国家技术质量监督部门(南通)的检测报告。

2、车辆管理和门禁系统。小区出入口和地下车库出入口应安装车辆管理系统,车辆管理系统与门禁系统联动;小区出入口宜安装具有自动记录和识别车牌及前排驾乘人员面貌特征功能的车牌识别系统,车牌通行信息可自动保存3个月以上。所有门禁记录应保存30天以上。小区泵房、电梯机房、配电房等重要场所应安装与报警系统联网的门禁系统。顶层通向屋顶平台的出入口、地下车库通往电梯或单元的出入口应安装门禁系统,并实现与消防系统联动;地下车库通往小区出入口宜安装门禁系统,无门禁系统时应安装视频监控系统。门禁系统应与消防系统联动。

3、管线敷设。居民住宅安全防范系统建设的布线宜独立敷设,统一规划、统一设计、统一施工。强弱电管应分开铺设,根据设计图上各段线路的长度选配电缆,尽量避免电缆的接续,必须接续时应采用专用接头件。随建筑施工同步敷设管道时,有条件的应将管道敷设在建筑体内,并要求按建筑敷设规范选用管道的材料和敷设方式,对不便敷设在建筑体内的管道,宜采用镀锌钢管、PVC管。封闭金属线槽或封闭PVC线槽。对有强磁干扰的场所,应采用镀锌钢管或封闭金属线槽敷设并做接地处理。对有酸、碱腐蚀性介质与潮湿的场所,应采用 PVC管敷设,PVC管不适用于高温、易碰撞与易摩擦场所。对大型系统的主干线,应采用封闭金属桥架敷设。敷设管道电缆前应先清刷管孔,穿放电缆时宜涂抹黄油或滑石粉,进入管口的电缆应保持平直,并应采取防潮、防腐等处理措施。线路敷设完成后,应对线路进行校对与绝缘测试并加线标。线路校对无误、绝缘测试符合要求后,根据实际敷设情况提交线路敷设图纸(竣工图),对中间接头以及接头的处理方法加以标注。管线敷设符合GB503482004《安全防范工程技术规范》3.11.5项中的规定。

4、防雷接地及供电。小区安全技术防范系统设备应符合电子设备的雷电防护要求,设置、电源、视频、控制信号避雷装置或隔离装置。室外装置和线路的防雷和接地应符合GB5034838条规定。主控设备、录像设备、前端供电设备应有备用电源,应满足停电后设备可持续正常工作2小时的要求。供电电源采用220V50Hz,单向交流电源,配置专门配电箱。前端设备宜由监控室引专线至隔离变压器统一供电;远处前端设备可就近供电,配置电源开关、熔断器、稳压等保护装置。供电范围包括系统所有设备及辅助照明设备等。

5张力式电子围栏入侵探测装置技术要求。周界报警系统中使用的张力式电子围栏入侵探测装置,一般应在其终端应配备独立的报警控制主机和控制键盘作为系统的处理/控制/管理设备;若自带报警控制器作为系统的处理/控制/管理设备,则报警控制部分应符合CCC认证的相关规定。应能适应我市气候条件的变化,保证在各种气候条件下都能满足安防系统使用要求。各主要部件应标有产品制造企业及产品型号等永久性标识。张力式电子围栏入侵探测装置应由前端设备(包括前端金属件和前端电子部份)、终端电子部份以及配件部份所组成。前端设备应由控制杆、受力杆、支撑杆、钢索、收紧装置和张力模块、张力控制模块等部件组成。终端电子部份(可另配):应有报警控制主机、PC机、报警管理软件、备用电源等电子部件组成。由保持一定间距且多根并行的钢索形成的物理围栏,对企图穿越者应具有一定的阻挡和隔离作用。应具有以下报警功能:1、钢索拉紧报警:当钢索受到外力作用被拉紧时,张力变化量及持续时间达到或超过规定要求时,应发出报警信号。2、钢索松弛报警:当钢索在受到外力作用被松弛时,张力变化量达到或超过规定要求时,应发出报警信号。3、钢索剪断报警:当钢索被剪断时,应发出报警信号。4、防拆报警: 当控制杆外壳被拆开时,应发出报警信号。5、断电报警:当供电电源断电时,应自动切换,由备用电源供电,并应发出报警信号。6、自检及故障报警功能:应具有自检、自诊断能力,且具有设备故障报警功能。 应能在温度-10+55°C;相对湿度小于等于95%;大气压力86106KPa条件下保持设备正常工作。应根据钢索的张力值变化,自动更新静态张力值,且保持张力值在100N450 N范围之内。钢索拉紧报警阀值:拉动任意一根钢索,大于原间距75mm时所受的张力值。钢索松弛报警阀值: 应小于1/3张力静态值。

报警响应时间应不大于5秒(即:从钢索受到报警阀值的外力作用开始,且持续作用时间2,到报警中心显示报警信息的时间)。钢索拉断力、张力模块可承受最大张力 均应不小于1000N

平均无故障工作时间(MTBF 在正常气候条件下应不小于5000H

为提高报警的可靠性和有利于报警时准确定位,防区划分的距离应不大于40m。每个防区中间每隔35m应安装一根支撑杆,在拐弯处应安装受力杆。所有控制杆、受力杆、支撑杆应固定安装,且牢固。采用附属式安装时,围栏的高度应不低于750mm,其中最下一根钢索与实体周界上端的水平间距应在130mm150 mm,其他相邻二根的间距应为200 mm±10 mm。采用落地式安装时,应对控制杆、受力杆、支撑杆均采取加固措施。围栏的高度应不低于1800mm,其中1500mm以下的钢索,相邻两根间距应为150mm±10 mm1500mm以上的钢索,相邻两根间距应为200mm±10 mm。钢索应由多股细钢丝组成,其直径不小于1.2mm。钢索及弹簧的材料应选用SUS304以上型号或其他等效材料。前端金属件都应具有防锈和耐腐蚀措施。控制杆、受力杆、支撑杆选用金属材料的,壁厚应不小于3mm。受力杆的直径应不小于30mm,支撑杆的直径应不小于20mm。控制杆、受力杆、支撑杆的安装底座应采用可调式结构,可根据不同形式的安装环境灵活调整。控制杆的外壳应采取防雨、防潮等密封措施。控制杆都应具有独立的可靠接地装置,接地电阻应不大于4Ω。不得以栏杆、水管或者电力、通信线路的立杆作为受力杆、支撑杆。本装置的前端部分应有良好的防雷接地措施。

除应满足本要求外,还应符合国家标准《入侵探测器第1部份:通用要求》(GB10408.1)、《防盗报警控制器通用技术条件》(GB12663)和公共安全行业标准《入侵报警系统技术要求》(GA/T268)等相关技术要求。另外,凡在本市生产、销售的张力式电子围栏入侵探测装置,都应持有法定检测机构按照《技术要求》检测合格的型式检验报告,国内企业还应取得《安全技术防范生产登记批准书》。

(八)几种特殊形式住宅配套项目技防设施建设要求

1、酒店式公寓。酒店式公寓应在大堂出入口、各层的楼梯口(电梯厅)安装视频监控系统,清晰记录进出大楼各层的人员的脸部特征。酒店式公寓住户进户门应安装具有门禁功能的IC卡开门系统,住户内安装紧急求助按钮并与控制中心联网;在各层公共通道、(露天、地下)停车场等部位安装视频监控系统。酒店式公寓其它系统参照住宅小区相同系统要求。

2、小区学校幼儿园。小区建有幼儿园的,其安防系统的建设应独立设计、施工、验收,应依照《江苏省中小学幼儿园治安保卫工作规定(试行)》、江苏省《重点单位(部位)公共安全技术防范系统建设规范3部分: 学校(幼儿园)》执行。

3、老旧小区安防系统。老居民住宅小区的安全防范系统的建设要求见附表四。

4、其它。对我市其它建设项目,如党政机关、学校、宾馆、医院、大型超市、商场、办公楼等,其安全防范系统的建设(包括方案评审与竣工验收)应参照本意见的内容和规定的程序进行。

三、居民住宅小区技防系统建设维护管理要求

安全防范系统建成后,房产开发商、业主委员会、物业公司和工程施工单位应易发履行相关职责,建立完善的售后服务体系,确保系统长期稳定运行,并结合小区的人防、物业措施,发挥居民住宅小区安全防范设施的最大功效。安全防范设施由业主或使用人按规定合理使用与保护,不得破坏或挪作他用,并由物业管理单位统一管理;物业管理单位应依照《物业管理条例》和物业服务合同的约定,加强对安全防范设施的日常维护,保障其正常运行。

建立安全防范设施运行及维护经费的保障机制。根据苏综治办[2010]100号《关于进一步加强全省城镇居民住宅小区安全技术防范设施建设和管理工作的指导意见》相关规定,安防设施的日常运行维护应由物业服务企业实施,其费用属于公共物业服务费的列支范畴;运行、维护收费标准应符合有关规定;安全防范设施的更新、改造费用,经业主大会同意后,可从住宅公用设施设备维修基金中列支;小区安防系统的升级、改造应委托具有相应的资质等级、具有一定技术力量的专业公司承担。小区安防系统的升级、改造工程在施工前方案应征求当地公安机关的意见或进行方案论证;工程竣工时应通过由该小区业主委员会组织公安局技防办和安防专家参加的系统检查验收。

为确保新建小区安防系统稳定可靠运行,新建小区系统维保期应不少于二年。维保期届满前,应由开发商或物业公司与专业维护公司签订维护合同。专业维护公司应为本地企业,外地来通公司的,则必须在南通(县区可在当地)设立固定维护点或有代理机构的。以上有关售后服务内容应在竣工资料中体现。居民住宅小区技防设施的管理和应用要建立考核奖惩机制。当地的公安派出所和综治部门是监督和考核的主要职能部门,对辖区的技防设施使用情况定期组织检查,并及时通报检查情况。

本实施意见自2012101起执行。

附:

1《南通市城市居民住宅安全技术防范设施建设管理检查表》

2《安全防范系统验收意见书》

3居民住宅安全技术防范设施基本配置要求。

4城镇老旧住宅小区安全防范设施配置。

附表1

《南通市城市居民住宅安全技术防范设施建设管理检查表》(样表)

南通市城市居民住宅

安全技术防范设施建设管理

建设单位 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(盖章)

法人姓名 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

竣工日期 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

南通市公安局技术防范办公室印制

建设单位

联系人

电话

设计单位

工程名称

施工单位

立项批文

物管单位

建筑地点

楼群总幢数

本次备案楼号

套数

安防设施建设标准

小区应实行封闭式管理,主次出入口应有治安值班室(面积8-10平方米)。

小区周界应不低于2的防护围墙(栏)。

周界防护围墙(栏)、河岸、消防通道应安装周界防越报警系统。

周界应安装电子巡更设施及视频监控设施。

小区主次出入口应安装视频监控系统及监控外延。

小区主次出入口应安装金属防护门或电动伸缩(起落)护栏或安装门禁管理系统。

监控报警中心(面积不小于20平方米),并配置视频图像显示、报警信息自动搜索记录系统,以及有线、无线专用通讯设备和供电、接地系统。

地下停车场出入口应有治安值班室(面积8-10平方米),安装视频监控系统和车辆管理系统。

公共自行车库出入口应有治安值班室(面积8-10平方米),安装视频监控系统。

楼群周边、主要干道、楼寓之间、重点部位应安装电子巡更系统。

泵房、机房、煤气站、配电房等设备间应安装门禁系统和电子巡更装置。

主要楼栋(别墅楼)、主要干道、公共部位、沿街商铺、露天停车场、户外广场、地下停车场主要道路等应安装视频监控系统。

住宅分户门应安装防盗安全门。

住宅楼单元门口应安装楼寓对讲(可视)电控防盗安全门。

住宅楼单元门口应安装楼寓对讲系统应与管理员机联网。

电梯单元一层、地下层单元出入口应安装视频监控设施和门禁系统并与消防系统联动,电梯轿厢应安装视频监控设施配备楼层显示器。

顶层通往平台的出入口、电梯机房应安装门禁系统并与消防系统联动。

邻户阳台应安装不能相互翻越和上下攀爬设施。

底层及顶层雨棚应安装防翻爬设施。

外墙面纵横线条管道应安装防止攀爬装置。

住宅楼(多层、高层)地面一层二层、地面车库上一层、顶层住户的住宅门窗应安装家庭防盗报警系统,并与报警监控中心联网。

住户的主卧室、客厅应分别安装紧急求救装置,并与报警监控中心联网。

沿街商户的门窗应安装防盗报警系统,并与报警监控中心联网。

宜安装防煤气中毒、防火灾报警探测器。

宜安装家庭防盗保险箱。












安防设施建设情况

视频监控系统: ? ? ? ?有□ ? ? ? ? ? ? 无□

摄像机数量: ? ? ? ? ? ?

周界防越报警: ? ? ? ?有□ ? ? ? ? ? ? 无□

探测器数量: ? ? ? ? ? ?

家庭防盗报警: ? ? ? ?有□ ? ? ? ? ? ? 无□

安装户数: ? ? ? ? ? ? ?

楼宇对讲系统: ? ? ? ?有□ ? ? ? ? ? ? 无□

安装户数: ? ? ? ? ? ? ?

电子巡更系统: ? ? ? ?有□ ? ? ? ? ? ? 无□

点位数: ? ? ? ? ? ? ? ?

车辆管理系统: ? ? ? ?有□ ? ? ? ? ? ? 无□

安装数: ? ? ? ? ? ? ? ?

设备维护单位:

联系电话:

系统质保期:

安防设施检

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

(公 ?章)

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

参加检查

人员签名

1、防盗安全门应符合GB17565-2005标准。

2、楼寓对讲电控防盗门应符合GA/T72-2007标准。

3、本备案表一式五份,分别交市建设局、市房管局、市公安局治安支队(技防办)、

辖区公安分局及派出所。







城镇居民住宅安防设施建设管理相关文件目录

1、《城市居民住宅安全防范设施管理规定》(建设部、公安部第49号令)

2、《安全技术防范产品管理办法》(国家技术监督局、公安部第12号令)

3、《物业管理条例》

4、《江苏省城市居民住宅安全防范设施建设管理实施细则》

5、《关于进一步加强全省城镇居民住宅小区安全技术防范设施建设和管理工作的指导意见》(苏综治办【2010100号)

6、《关于全面推进技防入户工程建设的意见》(苏综治办【200987

7、《关于加强新建居民住宅安全防范设施建设管理的意见》(通综委【20045号)

8、关于印发《南通市城市居民住宅安全防范设施建设标准及程序》的通知(通公发【200715号)

9、《安全防范系统验收规则》(GA/308-2001)

10、《安全防范工程技术规范》(GB50348-2004

11、《住宅小区安全防范系统通用技术要求》(GB/T21741-2008

附表2《安全防范系统验收意见书》(样表)

安全防范系统验收意见书

系统名称:

建设单位(盖章):

设计施工单位(盖章):

验收时间:

日期: ? ? ? ? ?

说明:

本意见书一式4份,建设单位、设计、施工单位,市公安局技防管理部门各一份;并附:(1)系统试运行记录;(2)隐蔽工程随工验收单;(3)更改审核单;(4)检测报告各一份。

验收结论汇总

系统名称: ? ? ? ? ? ? ? ?设计、施工单位:

施工验收结论

验收人签名: ? ? ? ? ? ? ? ?

技术验收结论

验收人签名: ? ? ? ? ? ? ? ?

资料审查结论

审查人签名: ? ? ? ? ? ? ? ?

系统验收结论

验收小组(委员会)组长、

副组长(主任、副主任)

签名:

建议与要求:

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

注:验收结论一律填写“通过”或“不通过。”


设备安装质量检查

系统(工程)名称 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 设计、安装单位 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

?

?

?

抽查百分数

前端

设备

1 ?安装位置(方向)

合理,有效

现场抽查观察

正确

基本正确

不正确

5%~10%

10台以下至少验收3台)

2 ?安装质量(工艺)

牢固、整洁、美观、规范

现场抽查观察

良好

基本良好

不好

3 ?线缆连接

视频电缆一线到位,接插件可靠,电源线与信号线、控制线分开,走向顺直,无扭绞

复核、抽查或对照图纸资料

符合要求

基本符合要求

不符合要求

4 ?通电

工作正常

现场通电检查

正常

基本正常

不正常

100%

控制

室终

端设

5 ?操作台、机架

安装平稳、合理

现场观察体会

合理

基本合理

不合理

100%

6 ?控制设备安装

操作方便、安全

现场观察体会

合理

基本合理

不合理

7 ?开关、按钮

灵活、安全

现场观察询问

良好

基本良好

不好

8 ?机柜、设备接地

符合GB50057等电位接地要求

现场观察询问

符合

基本符合

不符合

9 ?接地电阻

符合GB50198规定

对照表2并按6.1.2c)要求

合格

不合格

10 机架电缆线扎及标识

整齐,有明显编号、标识

现场观察

整齐、有标识

基本整齐、

有标识

不整齐或无标识

11 电源引入线缆标识

引入线端标识明显、牢靠

现场观察

有,牢靠

基本符合要求

不符合要求

12 通电

工作正常

现场通电检查

正常

基本正常

不正常

检查结果统计:KS (合格率)

安装质量检查结论

施工验收组人员签名:

验收日期: ? ? ? ? ? ?

注:

? ? 1 在检查结果栏,按实际情况在相应的空格内打“√”(左列打“√”,视为合格;中列打“√”,视为基本合格;又列打“√”,视为不合格)。

? ? 2 检查结果统计:KS ?(合格率)[合格数+基本合格数×0.6]/项目审查数(项目审查数如无要求或实际缺乏未检查的,不计在内)

? ? 3 检查结论:KS ?(合格率)0.8,判为通过;0.8> KS 0.6,判为基本通过;KS < 0.6,判为不通过;必要时作简要说明。


技术验收

系统名称: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?设计、施工单位: ? ? ? ? ? ? ? ? ?

序号

检查项目

检查要求与方法

检查结果

合格

基本合格

不合格

基本

要求

1

系统主要技术性能 ? ? ? ? ? ? ? ?

6.2.1b)

2

设备配置

6.2.1c)

3

主要技防产品、设备的质量保证

6.2.1d)

4

备用供电

6.2.1e)

5

系统集成功能

6.2.1f)

报警

系统

6

误、漏报警、报警检查

6.2.2a)

7*

系统布、撤防,报警显示

6.2.2b)

8

联动功能

6.2.2c)

9

直接或间接联网

6.2.2d)

电视

监控

10*

主要技术指标

6.2.3a)

11

系统结构与配置

6.2.3b)

12*

图像质量

6.2.3c)

13

操作与控制

6.2.3d)

14

字符标识,电梯厢摄像机

6.2.3e)

15

重要场所设计

6.2.3f)

出入口控制

16

系统功能

6.2.4a)

17

存储信息与控制

6.2.4b)

18

楼寓对讲

6.2.4c)

19

联网报警

6.2.4d)

巡更

20

数据显示、归档、查询、打印

6.2.5a)

21

即时报警

6.2.5b)

控制室

22

通讯联络

6.2.6a)

23

自身防范

6.2.6b)

24

雷电防护

6.2.6c)

检查结果统计:Kj(合格率)

检查结论:

验收人员签名: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 验收日期:

注:

? ?1 在检查结果栏,按实际情况在相应的空格内打“”(左列打“”,视为合格;中列打“”,视为基本合格;右列打“”,视为不合格)。

? ?2 检查结果统计:Kj ?(合格率)[合格数+基本合格数×0.6]/项目审查数(项目检查数如无要求或实际工程缺项未检查的,不计在内)

? ?3 审查结论:Kj ?(合格率)0.8,判为通过;0.8> Kj 0.6,判为基本通过;Kj < 0.6,判为不通过。

* ?为重点项目,检查结果只要有一项不合格,即判为不通过。









资料审查

系统名称: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

序号

审查内容

审查结果

完整性

准确性

完整

(或有)

基本

完整

不完整

(或无)

合格

基本

合格

不合格

1

设计任务书

2

合同(或协议书)

3

初步设计方案论证意见(含评审机构组成人员名单)

4

通过初步设计方案论证的整改落实意见

5

正式设计方案和相关图纸

6

系统试运行报告

7

竣工报告

8

初验报告(含隐蔽工程随工验收单)

9

工程决算报告

10

系统检测报告

11

系统使用说明书(含操作说明及日常维护)

12

相关图纸绘制规范要求

相关图纸绘制规范要求

规范

基本

规范

规范

不规范

规范

审查结果统计:KZ (合格率)

审查结论

结论

审查人员签名: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?验收日期

注:

1、在检查结果栏,按实际情况在相应的空格内打“”(左列打“”,视为合格;中列打“”,视为基本合格;右

列打“”,视为不合格);

2、对三级安全防范系统,序号3410项内容可简或略;

3、审查结果统计:Kz(合格率)[合格数+基本合格数×0.6]/项目审查数(项目审查数如不作为要求的,不计在内)

4、审查结论:Kz (合格率)0.8,判为通过;0.8> Kz 0.6,判为基本通过;Kz < 0.6,判为不通过。

安全防范系统(工程)验收委员会(验收机构)人员名单

序号

工作单位

职务职称

签名

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

附表3:居民住宅安全技术防范设施基本配置要求

项目

防范区域

配置要求

小区实行封闭式管理,主次出入口治安值班室(面积8-10平方米)。

应配置

小区周界不低于2的防护围墙(栏)。

应配置

周界防护围墙(栏)、河岸、消防通道周界防越报警系统。

应配置

周界电子巡更设施及视频监控设施。

宜配置

小区主次出入口视频监控系统及监控外延。

应配置

小区主次出入口金属防护门或电动伸缩(起落)护栏或安装门禁管理系统。

应配置

监控报警中心(面积不小于40平方米),并配置视频图像显示、报警信息自动搜索记录系统,以及有线、无线专用通讯设备和供电、接地系统。

应配置

地下停车场出入口治安值班室(面积8-10平方米),安装视频监控系统和车辆管理系统。

应配置

公共自行车库出入口治安值班室(面积8-10平方米),安装视频监控系统。

应配置

楼群周边、主要干道、楼寓之间、重点部位安装电子巡更系统。

应配置

泵房、机房、煤气站、配电房等设备间安装门禁系统和电子巡更装置。

应配置

主要楼栋(别墅楼)、主要干道、公共部位、沿街商铺、露天停车场、户外广场、地下停车场主要道路等安装视频监控系统。

应配置

住宅分户门安装防盗安全门。

应配置

住宅楼单元门口安装楼寓对讲(可视)电控防盗安全门。

应配置

住宅楼单元门口楼寓对讲系统应与管理员机联网。

应配置

电梯单元一层、地下层单元出入口安装视频监控设施和门禁系统并与消防系统联动,电梯轿厢安装视频监控设施配备楼层显示器。

应配置

顶层通往平台的出入口、电梯机房安装门禁系统并与消防系统联动。

应配置

邻户阳台安装不能相互翻越和上下攀爬设施。

应配置

底层及顶层雨棚安装防翻爬设施。

应配置

外墙面纵横线条管道安装防止攀爬装置。

应配置

住宅楼(多层、高层)地面一层二层、地面车库上一层、顶层住户的住宅门窗安装家庭防盗报警系统,并与报警监控中心联网。

应配置

住户的主卧室、客厅分别安装紧急求救装置,并与报警监控中心联网。

应配置

沿街商户的门窗应安装防盗报警系统,并与报警监控中心联网。

应配置

安装防煤气中毒、防火灾报警探测器。

宜配置

安装家庭防盗保险箱。

宜配置

附表4:城镇老旧住宅小区安全防范设施配置要求

系统组成与相关子系统

防范区域

配置要求

周界防护

实体防护

围墙与围栏

小区周边

应配置

金属防护门

小区出入口

应配置

治安值班室

小区出入口

应配置

手(电)动起落护栏

小区车辆出入口

宜配置

主动红外入侵报警系统

小区周边

宜配置

公共区域防护

视频监控系统

彩色摄像机

或黑白摄像机

小区出入口

应配置

小区商铺建筑临街面、重点部位

应配置

小区主干道、自行车、机动车停放区

应配置

巡查系统

24小时巡查

住宅楼单元口、重要部位、公共活动场所周边、机动车、非机动车停放区等

应配置

电子巡查系统

可配置

住户防护

实体防护

防盗安全门

住户进户门

应配置

防爬刺装置

住宅楼垂直落水管

应配置

A级楼宇对讲电控防盗安全门

住宅楼单元口

应配置

防盗窗

住宅楼地面一、二层外墙窗

应配置

非联网型楼宇对讲系统

住宅楼单元口与住户之间

宜配置

报警系统

“平安E家”门磁、紧急按钮

住户室内

鼓励配置

防入侵报警装置

住宅楼地面一、二层外墙窗

宜配置

视频图像、报警信息显示、记录装置

小区监控中心

应配置


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